夏收过后，农村地区时常发生焚烧秸秆的现象，造成局部地区空气污染。北京市环保局大气治理协调处处长李立新介绍，由于秸秆焚烧污染空气，今年秸秆焚烧问题被列为京津冀及周边地区大气污染联防联控重点工作之一。据了解，国家发改委、农业部联合制定的“秸秆综合利用和禁烧方案”有望年内出台。该方案将以京津冀地区为整体实施，旨在控制夏收、秋收季节秸秆焚烧污染大气。
因何而烧
京津冀的处于黄淮海平原，古老的耕作方式延续了几千年。在上世纪90年代以前，广大农村还没有普遍实现机械化耕作。农民主要靠双手耕种在广阔的土地上。对于农民来说，颗粒归仓后，农作物的秸秆依然是个宝。当时，农作物秸秆是农村最重要的燃料和牲畜最重要的饲料。
随着时代进步，收割机和农用车在农村开始普及，牲畜拉车成为了历史，作为饲料的秸秆的作用开始下降。而生活水平提高、物资开始充盈的表现还是在人们生活习惯的改变，煤气罐开始在农村出现，蜂窝煤开始走进农民得院落。“烧火”做饭的时代结束让秸秆彻底在农村丧失了作为燃料的作用。
在华北平原一年两季的种植使农民在和时间赛跑，收了小麦种玉米，收完玉米接着种冬小麦。秸秆处理成了大问题。小麦收获机械化刚开始普及的时候，小麦收完，玉米下种，小麦秸秆对于除草、灌溉等玉米田间管理产生影响。于是在那些年，麦收时节烽烟四起，甚时而发生大面积的火灾。“小麦的秸秆在地里经过一个夏天基本会腐烂，但是相当一段时期玉米的秸秆真的很难处理。”种了30多年地的保定农民张文勇告诉记者。
因何不烧
“露天焚烧秸秆的，对责任人处以每起200元的罚款。”夏收时节，行走在粮食主产区的乡村，治安处罚的宣传标语醒目地挂在路边。我国《大气污染防治法》明确规定，“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆”。早在2007年夏收时，农业部就要求各地做好秸秆综合利用、禁止秸秆焚烧。近年来，环保部门还利用卫星遥感技术对全国农作物秸秆焚烧情况进行着火点监测。
在河北省邯郸市肥乡县大西韩乡，据乡政府工作人员刘秀杰介绍，本地的秸秆都在地里做了玉米的肥料。主要是如今耕作技术的更新，秸秆在地里对于玉米种植和生产不会产生影响，相反对于玉米的生长和保墒起到了重要的作用，更能一直杂草的疯涨。再者是现在环境保护意识普遍提高，人们对于焚烧秸秆有了抵触心理。据刘秀杰介绍，焚烧秸秆产生的高温对于土地的破坏很严重。焚烧秸秆土地烧焦，肥力下降，不利于后期作物的种植和生长。同时焚烧秸秆产生的烟雾对于环境产生十分不利的影响。“前些年，村庄被烟雾笼罩，出门吸一口气呛得都咳嗽。”刘秀杰说。随着国家对于环保的重视和个人对于环境保护的认知提高，焚烧秸秆现象几乎绝迹。
记者跟随市禁烧办巡查人员对曙光乡的长沙、高峰、新泉、龙河、建新、柳桂等村进行督查，没有发现一处“火点”。众多村民把稻草晒干后，不是堆放在房边，就是将稻草“上树”，准备用来喂牛。有的使用机械化收割后，秸秆直接还田。焚烧了实在可惜。长沙村村民刘文俊说，焚烧秸秆不仅影响环境，还要罚款1000元，大家都不愿烧，而且稻草用处多。
据了解在华北平原而随着耕种技术的改进，小麦秸秆焚烧现象越来越少，玉米秸秆焚烧现象也达到了有效的控制。具体是农机技术的升级能直接破开地上的秸秆和麦茬将玉米种子深种入土地，水利灌溉系统的改进和除草灭虫农药的使用让秸秆对玉米生长的阻碍基本消除。玉米收获时，秸秆还田机的应用和旋耕机等新型农机的应用使秸秆直接还田。
秸秆还能去哪儿
秸秆可以做什么?主要是“五料”，即肥料、饲料、燃料、基料和原料。肥料即直接机械化还田，可增加土壤肥力;饲料即作为粗饲料喂牛等牲畜;燃料即产生沼气取暖发电;基料即作有机肥辅料，发酵培养食用菌;原料则主要是造纸、环保产品和生物制品。
农作物秸秆除了还田外还能做什么呢?农谚说，“斤粮斤草”。农作物光合作用的产物一半在果实中，一半在秸秆里，粗略算来，有多少粮食产出，就大概有多少秸秆产出。秸秆中蕴藏着丰富的能量，是放错了位置的资源，2吨秸秆相当于1吨标准煤，有必要对其综合利用。
随着农机化水平的发展，作物收割后利用灭茬机直接粉碎还田的比例在快速提高，秸秆打捆机也在一些地方开始推广。2008年，秸秆还田作肥料使用量占比为14.78%。到2012年，这一比例已提升到26.4%。
据了解，安徽还将放手发展秸秆流通市场，采取市场化机制，鼓励农民、农村经纪人、农机合作组织从事秸秆收储运，鼓励有条件的秸秆发电企业和其他社会组织组建专业化秸秆收储运公司，逐步实现秸秆原料收储运专业化、市场化。“安徽将加大秸秆综合利用的政策支持力度。对符合规划布点的秸秆电厂给予税收、用地等方面的优惠政策。同时，优化奖补资金配置，政府奖补资金主要用于秸秆综合利用，集中体现在秸秆收购价格的补贴上。”安徽省能源局新能源处负责人说。
专家支招秸秆利用
中国农业大学教授曹一平说：“通常说的秸秆，就是指麦秸、玉米秸和水稻秸秆等，这些秸秆中含有大量的新鲜有机物料，在归还于农田之后，经过一段时间的腐解作用，就可以转化成有机质和速效养分。既改善土壤理化性状，也可供应一定的钾等养分。秸秆还田有三种方式：一是堆沤还田;二是过腹还田(将秸秆作为粗饲料，喂养牲畜后，以粪尿的形式归还农田);三是直接还田(收获之后在田间将秸秆切碎后直接翻压到土中还田)。”
从农业现代化的趋势看，目前将秸秆直接还田的方式比较多。原因是无论夏收还是秋收，农时繁忙、劳力紧缺，堆沤做肥料后还田太麻烦。在机械耕作条件下，农民选择将秸秆直接还田。
中国农科院资源环境经济研究室主任朱立志说，“要以秸秆为纽带，将秸秆收集与生态种养、秸秆能源化和秸秆材料化有机衔接，加固农业循环经济链条。”朱立志建议，要加大秸秆禁烧补贴、秸秆青贮补贴、秸秆沼气菌种费补贴、秸秆反应堆技术补贴等方面的实施力度;将秸秆还田、打捆、青贮等机具纳入农机购置补贴范围，并加大对秸秆机械化还田作业的补贴力度;对秸秆资源综合利用企业按照秸秆利用量进行补贴，增加秸秆收购价的提升空间，调动农户出售秸秆的积极性。
有关专家介绍说，随着畜牧业发展，饲料供给日趋紧张，人畜争粮现象日益突出，这个缺口需要包括农作物秸秆在内的粗饲料来填补。有资料显示，目前我国商品饲料生产量2013年已超过1.9亿吨，但玉米等能量饲料供应仍然紧张，优质蛋白质饲料原料主要依靠进口。从粗饲料本身看，全国天然鲜草产量10.5亿吨，折合干草3.24亿吨，再加上7800万吨人工草产品和进口干草79.84万吨，载畜能力约4亿羊单位，与全国9亿羊单位的草食家畜存栏相比，缺口超过50%。缺口怎么补?只能依靠秸秆饲料商品化进行填补，而更重要的是，农作物生产过程中一半以上的能量积累在秸秆中，这对草食家畜的养育和发展十分有利。
近年来，我国秸秆饲料化利用主要有以下4种途径：一是秸秆氨化。秸秆氨化是一种比较成功的处理方法，利于牲畜消化吸收，更重要的是氨化可使秸秆的粗蛋白质含量显着提高。实践表明，用含氮的化学物质(如氨水、尿素等)处理秸秆，可使采食率提高20%至30%，消化率提高20%左右，能量价值提高80%左右，粗蛋白含量提高了4%～6%，总营养价值提高1至1.8倍。二是秸秆青贮及微贮。秸秆青贮是在农作物腊熟期完成种子或果实收获后，即刻进行秸秆粉碎，随即装入塑料袋或青贮池中，压实、排除空气并保持适当的含水量，最后密封保存。这种方法能使植物中的营养成分得以保存，并能提高适口性和消化率。秸秆微贮是在贮存秸秆的过程中加入微生物菌剂或者微生物与酶的复合生物添加剂，通过这些有益微生物和酶的作用，使秸秆发酵变为质地柔软、膨松润滑、酸香适口的粗饲料。三是秸秆颗粒饲料。将晒干后的秸秆粉碎，加入其它添加剂并搅拌均匀，经研磨、挤压等程序加工成仅为原来体积5%的秸秆颗粒饲料，为储存、运输和销售提供了极大的便利。由于在加工过程中摩擦加温，使秸秆内部深度熟化，硬度降低，适口性、采食率和营养价值显着提高。四是秸秆单细胞蛋白饲料。目前，秸秆经微生物发酵转化生产蛋白质饲料或单细胞蛋白也有一定进展。
大力培育秸秆收贮企业等社会化服务组织，推进秸秆饲料商品化、产业化是秸秆饲料发展的关键。饲料生产企业可借鉴乳品加工企业在各地设立奶站的做法，在秸秆资源充足地区设立多个秸秆收储和初级加工点，组织秸秆裹包青贮，对来不及青贮的秸秆，引进秸秆膨化、制粒、生物菌发酵、压块等先进技术发展秸秆商品饲料。一旦将秸秆养畜与种草养畜等生态建设结合起来，提高秸秆养畜的科技含量，这将为秸秆饲料的开发利用，发展秸秆饲料产业化、商品化创造前景广阔的机遇。